Nel percorso di promozione delle comunità energetiche rinnovabili (CER), Legacoop lavora in contatto costante con gli attori istituzionali coinvolti nel settore: il ministero dell’Ambiente, il Gestore dei servizi energetici (GSE), l’ente Ricerca e sistema energetico (RSE), che fa ricerca sui sistemi energetici in seno al GSE, e l’Autorità regolatoria dell’energia, (Arera). Questo consente agli interlocutori di Legacoop interessati alla costituzione di una CER, di poter contare su soggetti di particolare rilievo qualora emergesse l’esigenza, da parte di chi avvia il percorso di costituzione di una CER, di rappresentare criticità o avere chiarimenti.
GSE
Il Gestore dei servizi energetici (GSE) è la società per azioni interamente partecipata dal ministero dell’Economia alla quale è attribuito l’incarico di promozione e sviluppo delle fonti rinnovabili e dell’efficienza energetica. GSE, nell’ambito della propria attività di promozione e assistenza alle imprese, anche tramite le associazioni di categoria, ha avviato la collaborazione con Legacoop all’inizio del 2022 con l’obiettivo di coadiuvare le imprese cooperative nei propri percorsi di transizione ecologica e decarbonizzazione e nella pianificazione dei relativi investimenti, orientandole nel mondo dell’energia, che spesso non è il loro settore di attività ma che oggi è fondamentale e trasversale.
Molte realtà imprenditoriali, cooperative comprese, hanno bisogno di assistenza tecnica per l’efficientamento energetico di impresa, su cui spesso non si hanno le necessarie competenze per intervenire. Trattandosi di un assetto energetico di recente introduzione, spesso l’imprenditore non sa cosa significa diventare un prosumer, ovvero un consumatore attivo di energia. Il GSE ha dunque l’obiettivo di incentivare le imprese ad investire sulla sostenibilità dei propri consumi cercando innanzitutto di ridurli efficientando e al contempo di produrre la propria energia anche tramite una CER. Le realtà associative come Legacoop sono aggregatori di imprese e per questo costituiscono un interlocutore centrale per il Gestore nel processo di supporto alla transizione energetica.
All’inizio del 2022 GSE ha dunque avviato un percorso di promozione delle CER nel mondo delle cooperative Legacoop sia sui territori che nei settori che l’Associazione rappresenta. Il Gestore riconosce infatti le CER come strumento fondamentale per la transizione ecologica dei territori, che ben si sposa con il modello cooperativo, intrinsecamente basato sulla condivisione e quindi perfettamente funzionale alla condivisione di energia.
In diverse occasioni di confronto sul tema delle comunità energetiche e sull’efficientamento energetico, GSE ha coadiuvato le iniziative di Legacoop in qualità di soggetto istituzionale, chiarendo la natura e il fondamento giuridico delle CER e divulgando le conoscenze tecniche necessarie per la loro costituzione. Collaborando a stretto contatto con Giorgio Nanni, responsabile Ambiente e Energia di Legacoop e referente associativo, il GSE ha attivato tavoli di lavoro e fornito supporto concreto a singole cooperative associate che hanno avviato iniziative CER, rendendo fruibile la regolamentazione di base esistente e orientando al meglio i progetti.
Di seguito alcuni dei Tavoli di supporto alle cooperative nella costituzione di CER portati avanti da Legacoop in collaborazione con GSE.
- 26 gennaio 2022. Tavolo sulle CER e la condivisione di Energia (Legacoop e GSE)
- 19 aprile 2022. Avvio delle interlocuzioni sulla transizione energetica delle cooperative (Legacoop Produzione e Servizi e GSE)
- 26 aprile 2022. Interlocuzione con Conad per l’avvio di CER (Legacoop, GSE, Conad)
- 18 aprile 2022. CER e incentivi per le imprese agricole (Legacoop e GSE)
- 17 maggio 2022. Tavolo imprese agricole e CER (Legacoop e GSE)
- 18 maggio 2022. Conad: efficienza energetica degli edifici e CER (Legacoop, GSE, Conad)
- 4 luglio 2022. Tavolo di lavoro “Parliamo di Energia. Attività, problemi e domande della cooperazione di lavoro” (Legacoop Produzione e Servizi e GSE)
- 16 novembre 2022. Illustrazione alle cooperative del Portale Autoconsumo e CER del GSE (Legacoop e GSE).
RSE
Ricerca e sistema energetico (RSE) è il centro di ricerca, parte del sistema GSE, che fornisce supporto al legislatore e al regolatore rispetto alla definizione delle politiche energetiche e da quattro anni si occupa del quadro di riferimento per lo sviluppo delle CER. Durante la sua attività di ricerca in ambito CER, RSE ha interloquito con gli stakeholder di riferimento, in particolare le realtà promotrici della cooperazione e della collaborazione tra cittadini e imprese nel mercato elettro-energetico italiano, tra cui Legacoop.
Legacoop ha promosso numerose iniziative per lo sviluppo dell’autoconsumo energetico e delle pratiche di condivisione dell’energia tra le proprie imprese e per questo è stata scelta da RSE, tramite un accordo di collaborazione, come partner per avviare un percorso di studio sulle esperienze di cooperazione energetica che sono nate prima dell’entrata in vigore della legislazione sulle CER europea e poi nazionale, con lo scopo di comprendere quali siano state le motivazioni alla base di questa scelta energetica e quali sono gli strumenti a disposizione. Tramite la partnership con Legacoop, RSE ha potuto raccogliere numerosi elementi utili alla definizione della normativa italiana di recepimento della direttiva RED II.
La collaborazione tra RSE e Legacoop, tutt’oggi in essere e destinata a proseguire nel tempo, ha inoltre l’obiettivo di fornire supporto alle cooperative nella costituzione di CER. RSE ha avviato interlocuzioni con i settori associativi di Legacoop presentando l’attuale quadro regolatorio e lanciando un percorso di dialogo diretto a favorire lo sviluppo di nuove iniziative che mettessero al centro le comunità locali e l’autoconsumo energetico. L’accordo di collaborazione tra Legacoop e RSE ha consentito di analizzare le esperienze di CER avviate in passato e di fornire strumenti agli attori che attualmente possono beneficiare della normativa di riferimento sulle comunità energetiche.
Il ruolo di RSE è stato di tipo informativo e formativo per le cooperative Legacoop rispetto alle opportunità, alla regolazione e ai metodi di incentivazione in vigore e di interlocuzione allo scopo di inquadrare il ruolo del modello cooperativo nel processo di sviluppo delle CER a livello nazionale.
Gran parte delle comunità energetiche nate in Italia grazie al “recepimento sperimentale” della direttiva RED II – ovvero prima dell’emanazione della legislazione nazionale – hanno adottato il modello associativo, trattandosi di iniziative sperimentali piccole e poco strutturate. Con il recepimento della direttiva tramite il dlgs 199/2021, che ha aumentato il potenziale impatto e coinvolgimento di cittadini, imprese e organizzazioni del Terzo Settore nella realizzazione di CER dotate di impianti di maggiore taglia e con una numerosità di attori più grande, il modello associativo ha perso la sua centralità. Tenuto conto dell’obbligo per le CER di non avere finalità di lucro, il modello cooperativo è diventato un punto di riferimento fondamentale nell’attività di ricerca di RSE ai fini dello sviluppo della regolamentazione in questo settore.
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